辽教发〔2016〕64号

 

各市，绥中县、昌图县教育局,省内有关高校：

    现将《辽宁省全面推进实施<3—6岁儿童学习与发展指南>工作方案》印发你们，请各地结合实际贯彻执行。

 

                                                                                                                                                                                                辽宁省教育厅

                                                                                                                                                                                                2016年7月6日

 

 

辽宁省全面推进实施《3—6岁儿童学习与发展指南》工作方案

 

    为深入贯彻落实教育部颁布的《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），进一步巩固和推广《指南》实验区的优秀成果和经验，引领全省各级各类幼儿园保育教育质量快速提升，促进幼儿教师专业化成长，使广大幼儿度过快乐而有意义的童年，特制定辽宁省全面推进实施《3—6岁儿童学习与发展指南》工作方案，具体内容如下：

    一、指导思想

    以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，结合我省第二期三年行动计划和“十三五”规划开局之际，把全面贯彻落实《指南》工作纳入全省学前教育改革的整体规划之中，切实指导和推进各地深入贯彻实施《指南》。重点加强教育行政部门的管理监督职能，加强高校教研部门的业务研究指导作用，加强幼儿园的园本教研水平，创设有利于我省学前教育持续健康发展的良好环境，以“关注儿童、珍视游戏、聚焦发展”为核心，采取“统筹规划、项目牵动、联片教研、分类推进”的方法，实现“两提高”和“双促进”，即全面提高幼儿教师专业素养与实践能力，提高幼儿家长科学育儿的能力；促进幼儿身心健康和谐发展，促进幼儿园办园水平和保教质量的全面提升。

    二、工作目标

    1.转变观念，学透《指南》，全面领悟《指南》的核心价值及精髓要义。各地和各园要创新学习和培训模式，通过丰富多彩的学习和培训方式，使全体教师都能对《指南》的核心价值及精髓要义有全面深入的理解和领悟，自觉联系工作实际，避免浮于表面，浅尝辄止，知行脱节。紧紧围绕日常保育教育工作进行常态化的学习、研讨、培训、反思和交流，不断提高全体教师的专业素养和实践反思能力。

    2.创新思路，践行《指南》，扎实探索《指南》实施的多元途径。各地和各园要在充分借鉴《指南》实验的优秀成果和经验的基础上，因地制宜，创新思路，找准《指南》全面推进的最佳结合点和突破点，确定自身研究方向和重点，通过园本教研、专题研讨、互助合作等方式探索《指南》实施的多元途径。引导广大教师以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，创设丰富的教育环境，关注幼儿学习与发展的整体性和差异性，重视幼儿的学习品质，支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，观察和了解每个幼儿，支持和促进每个幼儿个性化的学习与发展。

    3.树立典型，推广《指南》，带动各级各类幼儿园共同发展。各地和各园要以《指南》的全面推进为契机，统筹规划，整合资源，制定方案，稳步推进，充分调动各级各类幼儿园和每一位教师的积极性，使他们在日常工作中能积极遵循《指南》，遇到问题时能自觉运用《指南》。注意过程性指导和跟进，培养一批可学习、接地气的典型，带动各级各类幼儿园和广大教师乘势而上，共同发展。

    三、工作任务

    1.以《指南》精神为引领，以游戏为基本活动，优化一日活动，促进幼儿身心和谐发展。各地和各级各类幼儿园要以科学探究的精神全面推进《指南》的贯彻和落实，以“关注儿童、珍视游戏、聚焦发展”为核心，以《3-6岁儿童学习与发展教师指导手册》为载体，优化一日活动，全面提升保教质量。指导广大教师树立正确的儿童观、教育观和游戏观，珍视游戏对幼儿发展的独特价值，在一日活动的各个环节中体现“游戏”的精神和理念，探索活动区活动、集体教学、生活活动和户外活动游戏化的有效途径，让幼儿运用多种感官自主、愉悦地进行学习，得到自由和谐的发展。

    2. 以“学习故事”为抓手，引导教师深度解读和了解幼儿，促进幼儿自主自信发展。各地要以25所“学习故事”实验园为基础，继续扩大实验面，积极探索科学落实《指南》的有效途径、方法，破解长期困扰幼儿园教育改革的难题。理解“学习故事”主要内容，运用“注意、识别、回应”三段式方法，不断转变教师的儿童观和教育观，最大限度地给予幼儿自主发展的机会，关注幼儿的学习和发展并提供有效回应和支持，引导促进幼儿自主自信发展。

    3.以“教师、园长专业能力提升”为目标，推动教师、园长梯队建设和专业成长。扎实有效推进《指南》实施，关键在于幼儿园的教师和园长。各地要在《指南》全面推进的过程中，依据《幼儿园教师专业标准》和《幼儿园园长专业标准》抓好教师队伍和园长队伍的梯队建设和专业成长，既要普遍提高，又要树立典型，通过组织不同层级、不同类型的培养培训，造就出一批当地的骨干教师、名师和骨干园长、名园长等优秀人才。

    4.以“教研体系建设”为依托，推动各级各类幼儿园共同发展。各地要完善专门的学前教研机构，配足配齐专业的教研员队伍，各幼儿园要建立本园的教研组织和教研制度。确保学前教研机构、工作体系健全，通过“分片联网”的教研体系建设，推进《指南》的专业指导延伸到不同的幼儿园，推进学前教研工作制度化、专业化和常态化，逐步缩小城乡之间、公民办幼儿园之间发展差距，推动各级各类幼儿园共同发展。

    5.以“保教质量评估体系建设”为引领，促进各级各类幼儿园保教质量提升。组建专家团队（涵盖行政、教研、科研、高校和幼儿园的资深专家），研究探索以关注教育过程、促进幼师互动为导向、体现《指南》精神的评价与监管并行的幼儿园保育教育质量评估体系，为健全学前教育管理体制和建立促进学前教育持续健康发展的长效机制提供标准和依据，有效推动全省各级各类幼儿园保教质量的全面提升。

    四、保障措施

    1.夯实“行政推动、教科研引领、专家指导、典型示范”的组织推进机制，合力推动《指南》全面贯彻落实。各地要加强和完善由行政牵头，行政、教研、科研、高校、教学一线在内的五位一体、横向联动领导小组机制，充分发挥各部门的优势和特点，形成合力，共同推进各项工作。教育行政部门要把贯彻落实《指南》作为提高幼儿园教师专业水平和幼儿园保教质量的一项重要工作摆上工作日程，将前期《指南》实验中的好经验、好做法及时推广应用，认真制定全面推进计划，统筹协调，加大人员支持及政策保障力度，设立实施《指南》专项经费，保障《指南》全面推进方案各项工作的开展与落实；教科研部门要把贯彻落实《指南》作为中心工作，切实承担起实施《指南》的教研指导职责，发挥业务指导、培训的优势，加强对《指南》实施的业务指导和日常培训工作；高校要发挥专业研究和学术理论优势，发挥专业指导与引领作用；幼儿园要把贯彻落实《指南》作为幼儿园工作的核心任务，全员参与，通过行动研究和实践探索，带动全园教职工共同成长，给予幼儿快乐而有意义的童年。

    2.建立教研责任区制度，完善“省市县园、四位一体、联动教研”工作体系，以园本教研为主体，以教研联动指导为策略，带动各级各类幼儿园开展《指南》实践研究。建立省、市、区级教研员责任区工作制度，对责任区内的幼儿园教育教学情况进行把脉问诊、研究指导，培养典型园所和典型教师，着力解决幼儿园教学实践中的突出问题。以抓好园本教研为切入点，指导幼儿园以团队互助的方式解决本园教师在贯彻《指南》实践中的困惑和问题。以教研联动指导为策略，实现“以强带弱、资源共享、均衡发展、共同提高”的目的。通过教研引领与园本教研相结合的方式，带动全省各级各类幼儿园全面开展《指南》实践研究。

    3.实行“项目牵动、典型引路、连片教研、带动全员”的策略，推动全省各级各类幼儿园贯彻落实《指南》。将《指南》全面推进工作划分成“活动区活动、生活活动、集体教学、户外活动、家园共育”等五个重点项目，以项目为依托组建五个省级中心教研组，中心教研组成员15—20人，由省级教研员牵头任组长，组员采取志愿申报、双向选择的方式确定，从全省各市、县（市、区）和幼儿园中遴选优秀的教研员、园长和骨干教师组建而成。中心教研组负责组织、实施专题研究、梳理总结专题经验成果、指导连片教研等。各地根据五个重点项目及本地区原有基础确定研究重点，以优质园为依托，就近划分合作组（或片）为原则，构建市、县、园级联动教研工作体系，各片以共同研究的专题为使命，制定常态教研活动方案，探索优质园辐射、连片合作、异地支教、园际会课、跨园带教、网上教研等工作形式，带动民办园、农村园在贯彻《指南》实践研究中共同提高。

    4.尝试“菜单式”“个性化”服务理念，紧扣一线教师需求，将教研与培训有机结合，广泛提高教师应用《指南》的能力。各地要结合当地保教工作实际，调研先导，摸清情况，紧扣一线教师制定课程计划、创设教育环境、指导游戏活动、安排一日活动等的实际问题，围绕重点难点及时组织“菜单式”“个性化”的教研和培训，探索形成“培训助力教研，教研反哺培训”的接地气的研训一体的模式。把每一次教研活动都作为一次现场培训活动，传递《指南》精神和理念，同时把每一次培训活动都作为一次大教研活动，鼓励教师的参与和互动，突出“实践性”“现场性”和“实用性”，切实提高广大教师应用《指南》的能力。

    五、工作部署

    从2016年7月组织申报工作开始，到2019年7月结束，共3年。具体安排如下：

    (一)工作的启动与培训阶段（2016年7月—9月）

    1.印发《辽宁省全面推进实施<3—6岁儿童学习与发展指南>工作方案》，各地组织学习领会；

    2.组建辽宁省《指南》全面推进工作领导小组、专家咨询组和教研工作组，按照不同的责任区和重点项目，分别召开专题座谈会，统筹协调，明确职责和任务；

    3.召开《指南》全面推进工作启动暨培训大会，各市、县（市、区）和幼儿园全面深入学习《指南》，开展学前教育现状调研，分析、整理问题，并在此基础上认真制定本地区、本园的《指南》推进方案；

    4.各市根据《指南》推进重点任务，确定研究项目，划分教研责任区，遴选和组建各级中心教研组，将各级中心教研组名单、各级教研责任区名单以及《指南》全面推进方案报省教育厅。

    （二）工作的推进与实施阶段（2016年10月—2018年10月）

    1.省、市、县（市、区）等各级教研员、科研机构和高等院校的教师要参与教研责任区园所的园本教研活动，及时发现亮点和问题，现场给予有效指导，并进行总结、分享和推广。同时打破区域，项目牵动，分专题开展研讨观摩活动。各市的项目组每年要提交具体的研究方案和计划，省级中心教研组定期进行巡回跟踪指导，现场研究解决实际问题，带动不同区域、各级各类幼儿园共同提升；

    2.各幼儿园要全员开展以园为本的园本教研活动，围绕各自《指南》推进方案和重点研究项目，有计划、有步骤地开展专题教研活动，调动全体教师的积极性，加强过程管理，及时总结经验和做法，挖掘典型和成功案例，并及时反馈问题和困惑；

    3.积极利用互联网开展网上教研，在网络平台上开展丰富多彩的教研活动，探索教育信息化在学前领域的应用，分享成功案例，寻求专家答疑解惑，实现“互联网+学前”的远程互助成长；

    4.关注并尊重差异性，针对《指南》推进工作的不同阶段及不同类别园所、人员，有针对性地进行现场指导和培训，有效提高他们的专业水平和能力，使广大幼儿园和教师都能在自己原有水平上取得进步，规范办园，科学保教；

    5.各地及各园要在《指南》推进工作中，注意积累过程性资料，注意在实践过程中总结提升有价值的经验，每学期进行一次小结，每年度进行一次总结，逐步提炼经验，发现典型；

    6.2017年9—10月，省将组织进行《指南》推进工作中期总结汇报，以“优化一日活动”为切入点，主要了解各项工作的进展情况，所取得的成果和存在的问题。通过规范化、科学化的指导与评价，引领广大幼儿教师关注幼儿，关注游戏，关注保教质量；

    7.2018年4月前，省、市、县（市、区）、园做好自下而上的全面总结工作，梳理工作成果，汇集相关经验资料，撰写中期总结报告。2018年4月，组织召开辽宁省《指南》全面推进工作中期总结暨第一阶段经验交流培训会，同时组织省级领导小组和专家咨询组对各地的工作进行全面调研，提出第二阶段推进工作的科学意见和建议。

    （三）工作的总结验收与推广阶段（2018年10月-2019年7月）

    1.根据中期总结暨第一阶段经验交流培训会的精神和中期调研建议，各地和各园继续按照《指南》全面推进方案推进各项工作，边实践，边注意挖掘典型积累资料，为推进实施终期成果验收做好准备；

    2.各地和各园要注意总结梳理各自的特色经验与成果，及时撰写研究报告和工作总结。省将组织专家组对《指南》推进工作进行评估验收，形成辽宁省《指南》全面推进的有效策略和机制，形成辽宁省学前教育教研区域推进机制和模式，形成辽宁省幼儿园保教质量评估监管细则等；

    3.2019年7月前，召开全省推进实施《指南》工作总结暨优秀经验推广培训会，推优示范，并通过开放幼儿园的园本教研活动现场等形式进行现场展示交流，进一步推进城乡各级各类幼儿园全面落实《指南》，促进全省学前教育的科学发展。