辽教电[2016]8号

各市及绥中、昌图县教育局，政府教育督导室，省属各高校:

    按照《国务院教育督导委员会办公室关于开展2016年春季开学专项督导检查工作的通知》（国教督办函〔2016〕10号）的要求，现就我省2016年春季开学专项督导检查工作通知如下：

    一、 督导范围

    市、县（市、区，以下简称县）教育行政部门，各级各类学校（含幼儿园）。

    二、 督导内容

    各地各校开学条件保障情况、规范办学行为情况、学校安全管理情况、校车安全管理、中小学校舍安全管理情况以及专项工作部署落实情况（督导重点详见附件1）。

    三、 督导方式

    本次督导采取学校自查，市、县教育行政和督导部门全面排查，省教育行政和督导部门重点抽查等方式进行。

    四、 督导安排

    （一）全面自查：2月25至27日，组织开展自查和排查工作。

    1. 各地、省属各高校组织开展自查工作，全面落实开学前各项条件保障情况，及时建立问题清单，逐项解决实际存在的问题。

    2. 市、县级教育行政部门和督导部门领导带队督导，重点排查基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，同时做好直属学校的督导检查工作。督导工作要充分发挥责任督学重要作用，做到情况清、问题明，切实解决实际困难。

    3. 组织开展网络测评工作。每个县级单位至少组织20名学生家长和教师在自查期间完成网络测评工作（登陆网址：http://2016kxwj.cee.edu.cn）。

    4. 2月27日前，省属各高校将自查报告，各市及绥中、昌图县将督导检查报告及《2016年春季开学专项督导检查工作明细表》（详见附件2）电子版报省教育督导办。

    （二）重点抽查：2月25至27日，组织开展抽查工作。

    省教育行政部门和督导部门，根据省属各高校自查情况和各地督导检查情况，组织开展重点抽查工作。

    （三）重点督导：2月27日至3月3日，迎接国家督导组检查。国家督导组到省里检查，听取简要汇报后，将随机抽取1—2个市进行督导检查。每个市督导检查学校不少于6所，涵盖普通高校、高中、初中、小学、幼儿园不同学段，其中农村学校（含教学点）不少于3所。

    五、 工作要求

    1. 省属各高校、各市教育行政部门和教育督导部门要高度重视此次专项督导工作，精心组织安排自查和排查工作，及时采取必要措施，切实解决实际问题。

    2. 督导工作要严格执行中央“八项规定”和相关工作要求，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增添负担，迎检市教育行政部门陪同人员限1-2名联络员。

    3. 省属各高校、各市教育行政部门和教育督导部门，严格按照通知要求，做好工作部署及人员安排，积极配合国家及省督导检查工作，顺利完成专项督导工作。

    省教育督导办联系人：徐勇

    联系电话：024—86896424。 电子信箱：lnsjyddt@126.com。

附件：

    1. 2016年春季开学专项督导检查重点内容

    2. 2016年春季开学专项督导检查工作学校检查明细表

　　辽宁省教育厅      辽宁省政府教育督导室

　　2016年2月24日

    附件1

2016年春季开学专项督导检查重点内容

    一、 开学条件保障

    1. 组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

    2. 落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

    3. 教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

    4. 后勤保障情况。学校教学、生活设施设备是否经过检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作是否到位。

    5. 开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育活动。

    6. 村小学和教学点公用经费落实情况。是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。

    二、 规范办学行为

    7. 治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

    8. 校务公开情况。是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定。

    9. 义务教育学校规范办学行为情况。是否消除超大班额，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实学生每天锻炼一小时要求，是否存在组织学生补课行为，是否落实责任督学挂牌督导制度。

    10. 校服管理工作落实情况。是否对校服执行标准、校服采购、监督惩处机制等作出明确规定并执行到位。

    三、 校园安全管理

    11. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。

    12. 重点领域治理情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，消除安全事故隐患，杜绝中小学校宿舍明火取暖现象。是否加强危险化学品及特种设备的管理，及时消除安全隐患。学生之间矛盾纠纷等苗头性问题排查化解情况，是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。

   13．校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作。

    四、 校车安全管理

   14. 相关制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

    15. 学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。

    五、 中小学校舍安全管理

   16. 校舍隐患排查情况。是否建立校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统。是否消除所有D级危房。

    六、 食品安全管理

   17. 食品安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。

    附件2

2016年春季开学专项督导检查工作学校检查明细表

　　市    县（市、区）学校：   

　　备注：

　　学校各项工作情况符合要求的请划“√”，存在问题的请注明具体情况，列出问题清单。